指的是建档立卡贫困户是各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
1、首先，申请为建档立卡贫困户，必须要对照标准，准备把我政策。规定相关规定，生活困难年人均收入低于3300元（国家标准）的，吃饭穿衣问题得不到保障，住房、医疗、教育无法自我实现的人，都可以申请为建档立卡贫困户。
2、申请。必须由本人提出申请，达到标准本人没有书能力的可以请他人或者村委会工作人员代写，有本人签名或者按手印，交给村委会。
3、村民小组评议。申请提交后，村民小组要组织村民进行评议，就申请的事实是否存在，是否是真的贫困户，如果有子女的，子女经济条件等，都纳入评议内容。得到村民多数同意，没有硬性违反情况，就可以。
4、县级信息比对。根据村民评议的情况，审核方要对该户的经济状况，进行信息比对，包括、公安、交通、房管等多个单位的信息查询，查询人员包括贫困人口的直系亲属。如果发现直系子女中有经济条件比较好，甚至在城市有车有房的，就不能通过。
5、村民代表大会。经信息比对没有发现问题，村委会将组织召开村民代表大会，对建档立卡贫困户的申请，进行再评议。如果没有发现遗漏的情况，一般都会通过评议。村委会便将初选的名单在村委会招贴公布，进一步接受监督。
6、乡镇审核。初审公示结束后，村委会将初审通过人员上报乡镇，乡镇扶贫工作部门对村委会提交的报告进行再审核，审核的内容包括实地查看。审核通过之后，乡镇将审核意见，在村委进行张贴公示。
7、县级复审。乡镇公示结束后，制作复审贫困户报告，连同村委会提供的材料，一同上报县级扶贫办。县级扶贫办将一定工作日内，对于符合条件的建档立卡贫困户，作出同意决定并向社会公告。